"Kewenangan DPRD Dan Kepala Daerah Dalam Menetapkan Peraturan Daerah" Tulisan Oleh Elshi Elvira Rosianti, Jefik Zulfikar Hafizd, Mohamad Rana, Sugianto dari Universitas Islam Negeri Siber Syekh Nurjati, Cirebon, Jawa Barat, Indonesia

Jendelakita.my.id. - Tulisan ini diterbitkan pada jurnal Hutanasyah: Jurnal Hukum Tata Negara (SiyasahSyar’iah) Vol.2, No.2, Tahun 2024, h.63-82.

Abstract

The  Regional  People's  Representative  Council  (DPRD)  of  Kuningan Regency plays a crucial role in the formation of Regional Regulations, as stipulated  in  Article  41  of  Law  Number  32  of  2004,  which  mentions the  functions  of  legislation,  budgeting,  and  supervision  for  DPRD. However,   in   practice,   DPRD   tends   to   propose   fewer   Regional Regulations  than  the  regional  heads  each  year.  Based  on  this,  this research  aims  to  assess  the  implementation  of  the  authority  held  by  the DPRD  of  Kuningan  Regency  based  on  Law  No.  12  of  2011  and Regional  Regulation  (Perda)  of  Kuningan  Regency  No.  21  of  2013 concerning  the  Guidelines  for  the  Formation  of  Local  Legal  Products. Additionally,  the  objective  of  this  research  is  to  understand  the  fiqih siyasah  perspective  on  the  authority  of  the  DPRD  and  the  Regional Head of Kuningan Regency in forming Regional Regulations. This field research  employs  an  empirical  juridical  approach  using  data  collection methods  such  as  observation,  interviews,  and  documentation.  Data analysis   involves   processing,   presenting,   and   verifying   the   gathered information.  The  findings  indicate  that  the  determination  of  Kuningan Regency's Regional Regulations is achieved through the agreement between the  DPRD  and  the  Regional  Head.  Thus,  both  the  DPRD  and  the Regional   Head   have   equal   positions   in   establishing   Regional Regulations.  However,  the  implementation  of  the  DPRD's  authority  to form  Regional  Regulations  has  not  been  optimal.  During  the  period 2020-2021,  Regional  Regulations  were  predominantly  proposed  by  the Regional  Government.  From  a  fiqih  siyasah  perspective,  such  authority should  be  held  by  a  representative  institution  capable  of  channeling  the aspirations of the community.

Keywords: DPRD; Regional Heads; Regional Regulations;

Abstrak

DPRD  Kabupaten  Kuningan  memiliki  peran  krusial  dalam pembentukan   Peraturan   Daerah,   sesuai   Undang-undang Nomor  32  Tahun  2004.  Meskipun  memiliki  fungsi  legislasi, anggaran,  dan  pengawasan,  DPRD  cenderung  memberikan lebih  sedikit  usulan  Peraturan  Daerah  dibandingkan  kepala daerah   setiap   tahunnya.   Penelitian   ini   bertujuan   untuk mengevaluasi  pelaksanaan  kewenangan  DPRD  Kabupaten Kuningan  berdasarkan  UU  No  12  tahun  2011  dan  Perda Kabupaten  Kuningan  No.  21  tahun  2013  tentang  Pedoman Pembentukkan  Produk  Hukum  Daerah.  Selain  itu,  penelitian ini  juga  menggali  pandanganfiqih  siyasah  terhadap  peran DPRD   dan   Kepala   Daerah   Kabupaten   Kuningan   dalam membentuk  Peraturan  Daerah.  Metode  penelitian  melibatkan pendekatan    yuridis    empiris    dengan    teknik    observasi, wawancara,  dan  dokumentasi.  Hasilnya  menunjukkan  bahwa penetapan     Perda     Kabupaten     Kuningan     memerlukan persetujuan antara DPRD dan Kepala Daerah, mengindikasikan     kedudukan     setara     keduanya.     Meski demikian,   pelaksanaan   kewenangan   DPRD   masih   belum optimal,  dengan  dominasi  usulan  Raperda  dari  Pemerintah Daerah  selama  2020-2021.  Dalam  perspektif  fiqih  siyasah, kewenangan   semacam   ini   seharusnya   ditempatkan   pada lembaga   perwakilan   yang   mampu   menyalurkan   aspirasi masyarakat.

Kata Kunci: DPRD; Kepala Daerah; Peraturan Daerah.***